寧夏回族自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任 李建華
經濟發(fā)展新常態(tài),是中央作出的重大科學判斷,是我國當前和今后一個時期經濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)下,寧夏面臨著發(fā)展速度與發(fā)展質量這一對矛盾。
一方面,寧夏的經濟增速從兩位數回歸到個位數,"十二五"時期年均增長9.9%,總體呈趨緩態(tài)勢。但寧夏經濟基礎薄弱,發(fā)展水平較低,與全國平均水平差距較大,沒有一定的經濟增速是不行的。不唯GDP并不是不要GDP,不是降低對經濟發(fā)展的要求,更不能有松口氣、歇一歇的想法,無論形勢如何變化,經濟建設仍是中心,發(fā)展仍是第一要務,必須一心一意謀發(fā)展,保持適當的經濟增速。寧夏確定了"十三五"時期經濟增速年均7.5%以上,就是充分考慮到縮小差距、追趕發(fā)展的實際,考慮到2020年人均GDP達到1萬美元的全面小康目標。
另一方面,寧夏的產業(yè)層次總體不高、結構不優(yōu)的問題比較突出。一些產業(yè)以原料生產、初級加工為主,處于價值鏈的低端,附加值不高。不下決心加快轉型升級,寧夏的產業(yè)就沒有出路,發(fā)展就沒有希望。
基于此,我們堅決貫徹中央決策部署,堅持科學發(fā)展、轉型發(fā)展,以提高質量和效益為中心,利用市場倒逼機制,科學把握穩(wěn)增長與轉方式的平衡點,在保持一定經濟增速的同時,大力推進產業(yè)轉型發(fā)展,著力培育新的增長點,確保經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
寧夏雖小,但一些產業(yè)有潛力、有特色。近幾年,寧夏堅持工業(yè)輕重并舉、農業(yè)提質增效、服務業(yè)擴規(guī)提檔,一手抓技術改造做優(yōu)存量,一手抓重點產業(yè)做大增量,新上一批高、精、輕產業(yè)項目,淘汰一批落后產能,一些特色產業(yè)發(fā)展勢頭和前景很好。
寧夏的煤化工產業(yè)在全國可謂"一枝獨秀",這些年堅持煤化工精細化、高端化發(fā)展方向,以寧東能源化工基地為依托,大力發(fā)展煤制油、煤制烯烴等附加值高的下游產業(yè),產值達到680億元,煤炭產值比重5年下降32個百分點,許多技術達到國際先進水平。
寧夏的現代紡織產業(yè)發(fā)展勢頭很好,正加快建設現代紡織示范園,培育和引進了一批大型知名紡織企業(yè),新上了一批世界一流的生產線,紡織產業(yè)總產值迅速上升,年均增長25.9%,成為新的經濟增長點,帶動寧夏輕重工業(yè)結構發(fā)生了很大變化。
新能源產業(yè)在寧夏很有優(yōu)勢,風電規(guī)模居全國第5位,光電居全國第6位,新能源發(fā)電占電力裝機的比重達到36%,位居全國前列。目前,寧夏與國家能源局合作,推進國家新能源綜合示范區(qū)建設。
寧夏這些年在釀酒葡萄的技術創(chuàng)新、品牌培育、產地保護上下功夫,種植面積達53萬畝、占全國的四分之一,多款葡萄酒在國際葡萄酒大賽中獲獎。
對寧夏來說,發(fā)展無止境、扎實謀轉型。在"十三五"乃至更長一個時期,寧夏要創(chuàng)新發(fā)展、轉型追趕始終是必須緊抓不放的一條主線。具體講,要重點實施好"三大工程":
一是實施工業(yè)強基工程。寧夏集中力量培育和發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),推動工業(yè)由價值鏈低端向中高端邁進。特別是實施煤制油領跑者計劃,爭取建設400萬噸煤制油二期項目,把寧東基地打造成國家現代能源化工基地;推動現代紡織產業(yè)向上與能源化纖對接,向下發(fā)展精紡混紡、服裝服飾等,到2025年努力實現產值3000億元以上,把寧夏打造成全國一流的現代紡織基地。
二是實施農業(yè)提質增效工程。寧夏堅持走特色產業(yè)、高品質、高端市場、高效益的"一特三高"發(fā)展路子,圍繞優(yōu)質糧食、畜牧、蔬菜、枸杞、葡萄這幾個特色產業(yè),抓品質、打品牌、拓市場,集中力量扶持一批龍頭企業(yè),推出一批名特優(yōu)精品。
三是實施加快發(fā)展現代服務業(yè)行動工程。寧夏將重點在金融服務、信息技術、文化旅游、現代物流等產業(yè)上尋求突破,特別是做大做強大數據產業(yè),抓好西部云基地、銀川大數據中心建設,推動大數據產業(yè)與工業(yè)、農業(yè)、文化旅游、電子商務融合發(fā)展,努力把寧夏打造成為國家大數據北方中心。