各市、縣（區(qū)）財政局、工信主管部門、發(fā)展改革委：

　　為全方位推動我區(qū)中小企業(yè)高質量發(fā)展，自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委修訂了《自治區(qū)中小企業(yè)高質量發(fā)展專項資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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　　附件：自治區(qū)中小企業(yè)高質量發(fā)展專項資金管理辦法

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寧夏回族自治區(qū)財政廳 寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

2023年5月19日

附件

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寧夏回族自治區(qū)中小企業(yè)高質量發(fā)展

專項資金管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為充分發(fā)揮財政資金在推進中小企業(yè)高質量發(fā)展方面的作用，規(guī)范我區(qū)中小企業(yè)高質量發(fā)展專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》（中辦發(fā)〔2023〕4號）、《寧夏回族自治區(qū)中小企業(yè)企業(yè)促進條例》《支持“六新”產業(yè)高質量發(fā)展有關財政政策措施》（寧黨廳字〔2022〕37號）等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱自治區(qū)中小企業(yè)高質量發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指自治區(qū)財政預算安排專項用于支持改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、加大對薄弱環(huán)節(jié)的投入，促進優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育，提升為中小企業(yè)提供公共服務能力的資金，旨在突破制約中小企業(yè)發(fā)展短板和瓶頸，建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的長效機制，有效促進形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面。

　　第三條 專項資金管理使用遵循科學規(guī)范、公開透明、聚焦重點、講求績效的原則。

　　第四條 專項資金由財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門按照職責分工做好資金管理、使用和監(jiān)督等相關工作。

　　自治區(qū)財政廳負責編制專項資金年度預算，會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息廳按程序確定專項資金支持事項；根據預算管理要求，審核發(fā)展改革委、工業(yè)和信息廳提出的具體工作方案、有關資金分配建議及績效目標等；下達預算、績效目標并撥付資金；會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息廳組織開展重點績效評價和到期政策評估。

　　自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳負責提出專項資金支持事項建議，相關具體工作方案、資金分配建議和績效目標等；組織有關支持事項的資金申報、審核工作，開展績效評價；加強對市、縣（區(qū)）開展相關支持事項落實情況的指導督促，對預算執(zhí)行和項目績效實施“雙監(jiān)控”，做好項目績效評價和結果應用。

　　資金申報、使用單位承擔資金真實申報、合規(guī)使用和有效管理的主體責任。

　　第二章 資金支持范圍和標準

　　第五條 專項資金主要用于支持中小企業(yè)轉型升級發(fā)展、中小企業(yè)服務體系建設和“雙創(chuàng)”示范項目建設等，推動中小企業(yè)高質量發(fā)展。

　　第六條 專項資金采取項目法方式分配。由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳會同財政廳按程序確定支持對象；具體分配事宜通過有關工作通知予以明確。

　　第七條 專項資金支持方式依據支持范圍和支持對象確定，包括以獎代補、財政補助等。

　　第八條 “專精特新”中小企業(yè)培育。對新認定的自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)，國家專精特新“小巨人”企業(yè)（已獲得自治區(qū)專精特新“小巨人”企業(yè)獎勵資金或國家重點支持的“小巨人”企業(yè)除外），分別給予一次性30萬元、100萬元獎勵。

　　第九條 雙創(chuàng)示范基地和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設。對認定為國家和自治區(qū)級雙創(chuàng)示范基地的，分別給予不超過500萬元和200萬元一次性獎勵。對認定為國家和自治區(qū)級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的，分別給予200萬元和100萬元一次性獎勵。

　　第十條 服務型制造示范平臺及工業(yè)設計中心培育。對新認定為自治區(qū)服務型制造示范平臺或工業(yè)設計中心的，分別給予一次性50萬元獎勵。被推薦認定為國家級服務型制造示范企業(yè)、平臺或工業(yè)設計中心的，累計給予100萬元獎勵。?

　　第十一條 中小企業(yè)服務體系能力提升。對小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務示范平臺、中小企業(yè)公共服務平臺網絡窗口平臺年度考核優(yōu)秀的，給予30萬元獎勵。采取購買服務方式委托第三方機構運營維護和升級改造中小企業(yè)公共服務平臺網絡，發(fā)揮自治區(qū)企業(yè)公共服務平臺（168平臺）資源集聚優(yōu)勢，為重點產業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質服務。委托第三方機構組織開展中小微企業(yè)服務補貼券項目、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽及其他促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的項目。

　　第十二條 非公經濟領域領軍人才培養(yǎng)。非公經濟領域領軍人才培養(yǎng)主要由自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳安排一定資金實施，采取購買服務、委托培訓等方式實施，每年培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強、懂管理善經營，有社會責任感的非公經濟領域領軍企業(yè)家，引導企業(yè)不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和管理水平。

　　第三章 資金申請、審核下達及使用管理

　　第十三條 專項資金申報及審核程序。

　?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳會同自治區(qū)財政廳根據年度發(fā)展需求明確專項資金申報條件、資料、評審程序等，發(fā)布年度專項資金申報工作指南。

　?。ǘ┫嚓P單位（企業(yè)）按照屬地原則進行申報，經五市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化主管部門和財政部門審核后，以正式文件上報自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳和自治區(qū)財政廳。

　?。ㄈ┳灾螀^(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳會同自治區(qū)財政廳組織專家采取審查書面材料、實地調研等方式對申報項目進行評審。需要會計審查的，可委托第三方機構進行。

　?。ㄋ模└鶕徍私Y果，按照本辦法規(guī)定的資金分配標準，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳將資金分配建議提交自治區(qū)財政廳審核，自治區(qū)財政廳審核后下達專項資金預算指標。各市、縣（區(qū)）財政部門接到專項轉移支付預算后，按照預算法規(guī)定時限要求及時分解下達。

　　第十四條 專項資金的支付按照國庫集中支付制度相關規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應當按照政府采購相關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　專項資金使用單位（企業(yè)）應按照國家有關法律法規(guī)和財經制度規(guī)定進行管理和使用。

　　第十五條 嚴格執(zhí)行預算，遵守財政制度，強化預算約束，不得擅自擴大支出范圍；嚴格按照預算規(guī)定的支出用途使用資金。確需項目變更的，相關單位（企業(yè)）應當及時上報，由自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳共同審定。

　　第十六條 對專項資金的結余資金和連續(xù)兩年未用完的結轉資金，按照財政存量資金管理有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門應規(guī)范專項資金申報主體信用審查工作，強化信用信息結果應用。專項資金不得支持國家和自治區(qū)嚴重失信主體名單內企業(yè)，不得支持項目補助期內發(fā)生重大及以上安全責任事故、環(huán)保事件企業(yè)。

　　資金使用單位（企業(yè)）不得虛報、截留、挪用、侵占或提供虛假資料騙取專項資金以及擅自變更資金用途。

第四章 績效管理和監(jiān)督

　　第十八條 建立專項資金評估、評審、評價、監(jiān)督機制。各部門（單位）和市、縣（區(qū)）應當按照本級政府財政部門的規(guī)定開展預算評審。項目支出實行項目庫管理，并建立健全項目入庫評審機制和項目滾動管理機制。

　　第十九條 各市、縣（區(qū)）財政部門、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門要加強預算績效管理，強化績效目標管理，加強績效評價，并強化績效管理結果運用。自治區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化廳會同財政廳對擬支持的項目開展事前評估，評估結果作為專項資金分配的依據。自治區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化廳會同財政廳對專項資金使用情況開展績效評價，績效評價結果作為預算安排和補貼政策調整的依據，對低效、無效項目一律削減或取消支持。

　　第二十條 專項資金應當加強會計核算，配合業(yè)務主管部門統(tǒng)計報送業(yè)務數(shù)據，并自覺接受財政、審計等有關部門的監(jiān)督檢查。財政部門將加強會計監(jiān)督，確保專項資金安全、規(guī)范和高效使用。

　　第二十一條 對于以虛報、冒領等手段騙取財政資金、截留、挪用財政資金，違反規(guī)定擴大開支范圍，不按照規(guī)定的用途使用財政資金等違法違規(guī)行為，按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理處罰；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

　　第二十二條 各相關部門（單位）、項目單位及其工作人員在專項資金項目評審、核查驗收、項目執(zhí)行等工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法依規(guī)追究相應責任。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

第五章 附 則

　　第二十三條 本辦法由自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳負責解釋。

　　第二十四條 本辦法所稱中型、小型、微型企業(yè)的劃分標準，按照國家有關中小企業(yè)劃分標準執(zhí)行。

　　第二十五條 本辦法自2023年6月20日起施行，有效期至2027年6月30日?！蹲灾螀^(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（寧財規(guī)發(fā)〔2021〕7號）同時廢止。