寧黨辦〔2023〕10號

各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府，區(qū)直各部委辦廳局，各人民團體、直屬事業(yè)單位，中央駐寧各單位，各大型企業(yè)：

《自治區(qū)市場主體梯度培育提質升級行動計劃》已經自治區(qū)黨委和人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共寧夏回族自治區(qū)委員會辦公廳

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2023年2月22日

(此件公開發(fā)布)

自治區(qū)市場主體梯度培育提質升級行動計劃

為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實自治區(qū)第十三次黨代會部署要求和自治區(qū)政府工作報告任務分工，進一步推動營商環(huán)境全方位提升，激發(fā)各類市場主體活力和創(chuàng)造力，促進市場主體快速健康成長，持續(xù)提質升級，夯實我區(qū)高質量發(fā)展根基，制定本行動計劃。

一、總體要求和發(fā)展目標

（一）總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持“兩個毫不動搖”，以高質量發(fā)展統攬全局，圍繞“六新六特六優(yōu)”產業(yè)發(fā)展方向，緊扣“做多增量、優(yōu)化存量、助強扶弱、提質升級”目標，按照“市場配置、政府引導、產業(yè)引領、行業(yè)培育、要素支撐”原則，更好發(fā)揮有效市場和有為政府作用，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動市場主體提質升級發(fā)展，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)和個體工商戶“枝繁葉茂”的良好格局。

（二）發(fā)展目標

總量穩(wěn)步増長。市場主體快速健康發(fā)展，新登記注冊市場主體逐年增長，總量實現穩(wěn)步提高。到2027年末，全區(qū)實有市場主體達到100萬戶左右。其中，企業(yè)28萬戶、個體工商戶70萬戶、農民專業(yè)合作社2萬戶。

質量穩(wěn)步提升。市場主體不斷成長壯大，綜合實力、創(chuàng)新能力、經濟效益不斷提升，產業(yè)轉型升級明顯加快。到2027年末，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)500戶、規(guī)上限上服務業(yè)企業(yè)（單位）1000戶；新增國家高新技術企業(yè)200戶、瞪羚企業(yè)50戶；新增“專精特新”中小企業(yè)200戶。100億級、50億級、10億級企業(yè)分別達到15戶、25戶和150戶。

二、重點任務

（一）聚焦重點行業(yè)領域，培育壯大市場主體數量

1.實施制造業(yè)企業(yè)培育工程。大力實施新型工業(yè)和制造業(yè)強區(qū)聯動計劃，立足工業(yè)優(yōu)勢產業(yè)鏈補鏈延鏈強鏈，重點建設“七大產業(yè)基地”，打造“十條產業(yè)鏈”，加大“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)培育力度，推動中小微企業(yè)“卡鏈補位”、融通發(fā)展。在新型材料、清潔能源、裝備制造、數字信息等“六新”產業(yè)領域持續(xù)發(fā)力，謀劃、引進、建設一批大項目、好項目，培育一批龍頭骨干企業(yè)。加強產業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關，抓好傳統優(yōu)勢產業(yè)、高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，每年實施一批產業(yè)鏈補短板項目，每年新增制造業(yè)市場主體100戶以上。到2027年，全區(qū)培育專精特新“小巨人”企業(yè)40戶、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產品）10戶。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳等相關部門〔單位]，各市、縣〔區(qū)〕)

2.實施農業(yè)市場主體培育工程。加大以產業(yè)防返貧、以產業(yè)助致富的力度，重點抓好多元化新型農業(yè)經營主體培育、農業(yè)社會化服務體系建設，實施農產品加工提升行動和出村進城工程。壯大農林牧漁等領域產業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵家庭農場、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)；鼓勵農民合作社根據發(fā)展需要，采取出資新設、收購或入股等形式辦企業(yè)；引導龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場及小農戶組建聯合社和農業(yè)產業(yè)化聯合體。到2027年末，全區(qū)農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到390戶，規(guī)模以上農產品加工企業(yè)達到360戶。（責任單位：自治區(qū)農業(yè)農村廳、鄉(xiāng)村振興局，各市、縣〔區(qū)〕)

3.實施服務業(yè)市場主體培育工程。推進現代服務業(yè)擴容提質，打造具有鮮明特色的現代產業(yè)集群，構建創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力強的現代服務業(yè)產業(yè)體系，加快培育研發(fā)設計、檢驗檢測、法律服務等生產性服務業(yè)，積極發(fā)展體驗消費、共享消費、會展經濟、養(yǎng)老托幼、醫(yī)養(yǎng)健康等新熱點，提升服務業(yè)水平。到2027年末，全區(qū)服務業(yè)市場主體突破80萬戶。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、司法廳、文化和旅游廳、商務廳、民政廳、衛(wèi)生健康委，各市、縣〔區(qū)〕)

4.實施商貿流通市場主體培育工程。加快推進食品產供銷冷鏈全覆蓋，鞏固農村電商建設成效，發(fā)展直播電商、社區(qū)電商新業(yè)態(tài)。大力培育本土電商企業(yè)、網紅達人、網貨品牌。挖掘消費潛力，大力發(fā)展消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，積極發(fā)展夜間經濟、直播經濟、周末經濟，培育一批具有核心競爭力的新消費品牌企業(yè)。促進實體零售業(yè)創(chuàng)新轉型、跨界融合發(fā)展。鼓勵發(fā)展服務商貿流通的供應鏈管理模式，培育一批現代流通龍頭企業(yè)。到2027年末，全區(qū)新增限上企業(yè)（單位、大個體）400戶。（責任單位：自治區(qū)商務廳、發(fā)展改革委，各市、縣（區(qū)〕）

5.實施文化旅游市場主體培育工程。推進“文旅創(chuàng)新升級”，推動“提點連線結網”，辦好全國旅行商大會。著力打造賀蘭公園、大漠星空、科創(chuàng)寧東、閩寧新貌等升級版的“寧夏二十一景”。加快推進文化與科技、互聯網、旅游深度融合，打造一批特色文化產業(yè)園區(qū)。大力推進全域旅游，發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，催生一批有特色、有吸引力的“農家樂”、“民宿”等經營主體。到2027年末，全區(qū)新培育5A級景區(qū)1家、4A級景區(qū)6家，旅行社20家、星級飯店5家。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳，各市、縣〔區(qū)〕)

6.實施建筑工程領域市場主體培育工程。支持建筑業(yè)龍頭企業(yè)采用聯合體投標方式參與重大基礎設施建設。遵循市場化原則，因地制宜實施物業(yè)服務企業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化、智慧化提升工程。發(fā)揮建筑、施工類國有企業(yè)帶動效應，依托大項目培育壯大一批建筑施工企業(yè)，推進工程總承包。到2027年末，全區(qū)具有總承包和專業(yè)承包資質的獨立核算建筑業(yè)企業(yè)達到4000戶。（責任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設 廳，各市、縣〔區(qū)〕)

7.實施外資外貿企業(yè)培育工程。落實外資支持政策，開展產貿融合、重點外貿企業(yè)招引等，建立健全覆蓋大中小型外貿企業(yè)的綜合服務機制，推動外貿企業(yè)提質增效。支持區(qū)內企業(yè)參與“一帶一路”建設，深化與重點外資外貿企業(yè)合作，實現“搭船出海”。支持優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產品“走出去”，形成對外合作新優(yōu)勢。到2027年末，全區(qū)外商投資企業(yè)達到1150戶。（責任單位：自治區(qū)商務廳、發(fā)展改革委，各市、縣〔區(qū)〕)

8.實施高新技術企業(yè)培育工程。加大國家高新技術企業(yè)培育力度，圍繞重點產業(yè)及產業(yè)鏈升級，實行科研任務“揭榜掛帥”、“賽馬”制度，鼓勵科技領軍人才掛帥出征。每年新增培育國家高新技術企業(yè)100戶，實施重點科技項目2100個，轉移轉化重點科技成果100項，新培育各類科技創(chuàng)新平臺30家。到2027年末，全區(qū)高新技術企業(yè)超過700戶，入庫科技型中小企業(yè)達到3000戶。(責任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳，各市、縣〔區(qū)〕)

（二）聚焦促優(yōu)助強扶弱，培育提升市場主體質量

9.實施“小個?！迸嘤こ?。加快創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體建設，鼓勵和支持高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農民工、就業(yè)困難人員等重點人群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育壯大城鄉(xiāng)電商主體隊伍，推動“無接觸交易服務”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，發(fā)展“新個體經濟”。加大專業(yè)市場培育力度，積極引導專業(yè)市場內的市場主體加快登記注冊。支持中職院校開設直播電商、跨境電商等課程，引導鼓勵年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育直播營銷、跨境電商等新型主體。到2027年末，全區(qū)新增各類創(chuàng)業(yè)主體25萬戶左右。（責任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、商務廳、教育廳、市場監(jiān)管廳，各市、縣（區(qū)〕）

10.實施“個轉企”培育工程。實行分級分類培育引導，對成長性良好和產值銷售規(guī)模較大的個體工商戶，加快促進“個轉企”，對具備企業(yè)登記條件的，引導登記為企業(yè)。鼓勵專業(yè)市場運營主體引導幫助場內個體工商戶轉型。支持個體工商戶享有的專利權、商標權、名稱權等權益保護轉移至“個轉企”企業(yè)名下。對“個轉企”后繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可以依法申請降低住房公積金繳存比例。到2027年末，全區(qū)新增“個轉企”500戶。（責任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、寧夏稅務局，各市、縣〔區(qū)〕)

11.實施“小升規(guī)”培育工程。充分挖掘規(guī)上企業(yè)新增量，支持新增規(guī)上企業(yè)穩(wěn)定在庫，建立存量企業(yè)退庫預警機制，加強臨退企業(yè)經營情況監(jiān)測分析，幫助企業(yè)經困解難，切實減少退庫數量。分行業(yè)建立“小升規(guī)”培育庫，加強跟蹤服務，落實幫扶措施。開展“規(guī)改股”行動，支持符合條件的企業(yè)直接注冊為股份有限公司；加強改制工作指導和培訓，鼓勵成長性好的企業(yè)進行股份制改造，推動建立現代企業(yè)制度。嚴格落實股改企業(yè)相關稅費優(yōu)惠政策，加大對改制企業(yè)的財政、金融支持力度。到2027年末，全區(qū)“小升規(guī)”企業(yè)新增1000戶，實施股份制改造企業(yè)達到500戶。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳、地方金融監(jiān)管局、寧夏稅務局，各市、縣〔區(qū)〕)

12.實施“規(guī)做精”培育工程。針對企業(yè)不同成長階段，完善捕捉尋找、孵化培育、扶持壯大機制和政策措施。積極培育發(fā)展新動能，引導推動在元宇宙、預制菜、人工智能、綠色低碳、數字經濟、創(chuàng)意文旅等領域前瞻性布局一批新賽道企業(yè)。遵選一批專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、成長性好的優(yōu)質中小企業(yè)作為培育對象，形成創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育梯隊。對入選自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，按現行政策規(guī)定分別給予30萬元、100萬元和400萬元的一次性獎勵。支持公共服務示范平臺為“專精特新”等優(yōu)質企業(yè)提供技術創(chuàng)新、上市輔導、創(chuàng)新成果轉化與應用等普惠服務，落實動態(tài)管理、績效考評和獎補激勵等措施。實施企業(yè)標準“領跑者”制度和中小微企業(yè)商標品牌扶持計劃，提升企業(yè)核心競爭力。到2027年，全區(qū)“專精特新”中小企業(yè)穩(wěn)定在700戶以上。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管廳、財政廳、科技廳，各市、縣〔區(qū)〕)

13.實施“優(yōu)上市”培育工程。啟動企業(yè)上市“育苗工程”，對進入自治區(qū)上市掛牌后備企業(yè)資源庫的企業(yè)，每戶給予100萬元一次性資金獎勵。落實優(yōu)質企業(yè)上市“孵化工程”，提升中介機構服務水平，切實推動企業(yè)上市工作，對輔導企業(yè)成功上市的中介機構每家獎勵50萬元，對輔導企業(yè)實現“新三板”掛牌的中介機構每家獎勵10萬元。推動企業(yè)上市“展翼工程”，助推企業(yè)利用不同板塊實現上市融資，對首次進入新三板、新三板創(chuàng)新層的企業(yè)，每戶分別給予30萬元、50萬元一次性資金獎勵。實施企業(yè)上市“扶持工程”，加強擬上市企業(yè)輔導，落實分階段獎補政策，細化扶持措施。到2027年，寧夏股交中心掛牌展示企業(yè)數量達1900戶、托管企業(yè)達到900戶，新三板掛牌企業(yè)達到45戶，上市企業(yè)達到20戶。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財政廳、寧夏證監(jiān)局，各市、縣（區(qū)〕）

三、保障措施

（一）聚焦商事制度改革，全力增強市場主體動力

14.優(yōu)化市場準入。嚴格落實全國統一的市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實。加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化，將更多事項納入“一件事一次辦”，提高“一網通辦”、“全程網辦”效率，實現企業(yè)開辦多事項聯辦，擴大“跨域通辦”范圍。推廣電子印章、電子發(fā)票等應用，推動高頻電子證照標準化和跨區(qū)域互認共享。推進企業(yè)辦事“一照通辦”改革，逐步實現涉企行政審批證照集成“一碼涵蓋、一照通行”。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、政府辦公廳、市場監(jiān)管廳、商務廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、寧夏稅務局，各市、縣（區(qū)〕）

15.降低準營門檻。探索推行商事主體登記確認制改革，全面實行“證照分離”，從事一般性生產經營活動的市場主體，確保實現“領照即開業(yè)”；從事生產經營活動需要行政許可的，推進“照后減證”和簡化審批，全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾。探索以市場主體信用為基礎的市場準營制度改革。持續(xù)開展“減證便民”行動，動態(tài)調整證明事項清單。(責任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管廳、應急廳、生態(tài)環(huán)境廳，各市、縣〔區(qū)〕)

16.暢通退出機制。發(fā)揮破產處置府院聯動機制作用，推進數據共享和業(yè)務協同，持續(xù)深化簡易注銷登記改革，優(yōu)化辦理流程，簡化提交材料，進一步壓縮辦理時間，加快推進注銷便利化。探索長期吊銷未注銷企業(yè)強制注銷和企業(yè)歇業(yè)制度。（責任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管廳、司法廳，各市、縣〔區(qū)〕)

（二）聚焦降低經營成本，全面激發(fā)市場主體活力

17.加大助企發(fā)展力度。落實涉企資金直達快享要求，確保資金直達基層，直接惠企利民。嚴格落實“減退免補”等各項稅費優(yōu)惠政策，全面推行惠企政策“免申即享”。支持世界500強、中國500強、民營500強、行業(yè)領軍企業(yè)來寧設立總部，按“一事一議”方式給予支持。深化“新官不理舊賬”問題專項整治，強化拖欠中小企業(yè)賬款防范和化解，把清欠列入審計和督查的重點，推動建立機關事業(yè)單位、國有企業(yè)、大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款定期披露、主動執(zhí)法、勸告指導制度，完善長效機制，減少源頭拖欠，推進拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款問題動態(tài)清零。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、財政廳、寧夏稅務局、人行銀川中心支行，各市、縣〔區(qū)〕)

18.開展涉企收費專項治理。完善涉企收費目錄清單動態(tài)調整、公示制度，堅持問題導向和目標導向，全面排查整治交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業(yè)協會商會和中介機構等領域涉企違規(guī)收費問題，建立協同治理和聯合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。（責任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、民政廳，工商聯，各市、縣（區(qū)〕）

19.降低企業(yè)要素成本。完善“標準地”、彈性供地政策，引導企業(yè)集聚發(fā)展。做好保供穩(wěn)價工作，科學調度煤電油氣運，防止要素成本過高造成市場預期減弱。加強城鎮(zhèn)供水供電供氣清理規(guī)范，降低市場主體運行成本。分行業(yè)建立企業(yè)困難訴求清單，幫助解決“缺料”、“缺錢”、“缺工”等要素保障問題。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，對符合條件的高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)群體發(fā)放自治區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動項目扶持、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、初創(chuàng)企業(yè)經營場所租金補貼和社保補貼。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、水利廳、國網寧夏電力公司，各市、縣（區(qū)〕）

20.強化企業(yè)人才支撐。加大企業(yè)高端緊缺人才招引培育，落實養(yǎng)老醫(yī)療、子女入學、工作補助等方面支持政策。組織實施“企業(yè)經營管理人才素質提升工程”、“非公經濟領域領軍人才素質提升工程”等人才培育項目，強化重點產業(yè)管理人才和專業(yè)技術人才培養(yǎng)培訓。支持企業(yè)與區(qū)內高等院校、職業(yè)院校聯合建立卓越工程師實踐基地和協同創(chuàng)新中心，構建“校企聯動、學做結合、學工交替”培育高技能人才新模式。（責任單位：自治區(qū)黨委人才辦、人力資源社會保障廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳，各市、縣（區(qū)〕）

21.加大金融支持力度。開展銀企融資對接活動，圍繞自治區(qū)重點產業(yè)鏈、特色產業(yè)集群主導產業(yè)鏈，開展“一鏈一策一批”融資促進行動，建立產融合作“白名單”制度。推廣銀稅互動、銀政企保擔合作等模式，用好“信易貸”、“寧科貸”、政策性轉貸、融資租賃等平臺和工具，提高首貸、續(xù)貸、信用貸款和制造業(yè)中長期貸款占比，推廣隨借隨還貸款。用好普惠小微貸款支持工具，引導金融機構擴大普惠小微貸款投放。充分發(fā)揮動產抵押登記、知識產權質押和股權出質登記等職能，緩解市場主體融資難問題。（責任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、人行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管廳、國資委、寧夏稅務局，各市、縣（區(qū)〕）

（三）聚焦事中事后監(jiān)管，全程優(yōu)化市場主體服務

22.加強公平競爭審查。強化競爭政策的基礎性地位，鼓勵支持政策制定機關在公平競爭審查工作中引入第三方評估，防止出臺地方保護、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷等排除、限制競爭的政策措施，公平對待各類市場主體，依法保護企業(yè)家合法權益，營造各類市場主體平等使用資源要素、公平參與競爭、同等受到法律保護的制度環(huán)境，穩(wěn)定市場預期，增強企業(yè)投資信心。（責任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管廳、發(fā)展改革委、司法廳，各市、縣〔區(qū)〕)

23.強化反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法。加強民生保障、促進創(chuàng)新等重點領域的反壟斷執(zhí)法，依法查處達成壟斷協議、濫用市場支配地位等行為。加大對市場混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、網絡領域不正當競爭行為的查處力度。加強平臺經濟、共享經濟等新業(yè)態(tài)反壟斷和反不正當競爭規(guī)制，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。(責任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管廳、發(fā)展改革委、司法廳、商務廳，各市、縣〔區(qū)〕)

24.進一步健全現代化市場監(jiān)管機制。發(fā)揮“互聯網十監(jiān)管”平臺作用，推進部門聯合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。推廣信用承諾制、告知承諾制，加強事后信用監(jiān)管，依法依規(guī)實施失信懲戒措施。完善產權保護制度，依法全面保護各類產權。實行包容審慎監(jiān)管，壓縮自由裁量空間，推行輕微違法“首違不罰”。（責任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管廳、發(fā)展改革委、司法廳、應急廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳等相關部門（單位]，各市、縣〔區(qū)〕）

四、工作要求

（一）強化組織領導。充分發(fā)揮自治區(qū)促進民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組牽頭抓總作用，完善工作聯席會議機制，壓實區(qū)直相關部門、地方黨委和政府責任，加大市場主體培育提質升級工作的統籌協調、調度督導。各地各有關部門（單位）要落實屬地責任和部門職責，細化工作目標和配套措施，完善推進臺賬和責任清單，建立工作協調機制，扎實推進市場主體培育提質升級各項工作落實。

（二）強化督查考核。把培育壯大市場主體工作納入自治區(qū)黨委和政府重點督查事項，納入各行業(yè)主管部門（單反 位)和各市、縣（區(qū)）服務高質量發(fā)展專項考核。自治區(qū)促 進民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室要會同相關商 部門建立定期調度機制，健全統計監(jiān)測制度，實行“月調 度、季講評、年考核”，及時對重點任務落實情況進行督導 推進，跟蹤問效。各市、縣（區(qū)）和部門（單位）按要求報 送相關指標數據，并確保數據真實、準確、有效。

（三）強化氛圍營造。自治區(qū)促進民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室要會同各市、縣（區(qū)）和部門（單 位)，多渠道、多形式、多元化推進市場主體培育提質升級 政策措施的宣傳解讀，推動政策措施進園區(qū)、進企業(yè)，打通政策落地的“最后一公里”。要及時總結和推廣各地各有關部門（單位）推進市場主體培育提質升級的經驗做法，按規(guī)定積極開展企業(yè)評選評比發(fā)布活動，大力弘揚企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造精神，切實營造崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新，激發(fā)活力、促進發(fā)展的良好氛圍。