寧政發(fā)〔2023〕7號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《寧夏回族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2023年1月17日自治區(qū)人民政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。

寧夏回族自治區(qū)人民政府

20 23 年 1 月 1 9 日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則

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第一章 ?總 ?則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，結(jié)合寧夏實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　第二條 自治區(qū)人民政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)指示批示精神作為指引寧夏發(fā)展的“綱”和“魂”，忠誠(chéng)踐行新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委工作安排，全面落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)部署要求，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)優(yōu)先、依法治區(qū)、共同富裕戰(zhàn)略，全面推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和治理體系治理能力現(xiàn)代化等，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏壯麗篇章。

　　第三條 ?自治區(qū)人民政府堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法行政、實(shí)事求是、民主公開(kāi)、務(wù)實(shí)清廉工作準(zhǔn)則，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿(mǎn)意的法治政府。

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第二章 ?組成人員職責(zé)

　　第四條 ?自治區(qū)人民政府由下列人員組成：主席、副主席、政府秘書(shū)長(zhǎng)和各委員會(huì)（辦公室）主任、各廳廳長(zhǎng)。

　　第五條 自治區(qū)人民政府組成人員要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持人民至上、自信自立、守正創(chuàng)新、問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念、胸懷天下，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、實(shí)績(jī)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要維護(hù)憲法和法律權(quán)威，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)守規(guī)矩和紀(jì)律，為民務(wù)實(shí)，勤勉廉潔。自治區(qū)人民政府及其工作部門(mén)必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán)，貫徹政府各項(xiàng)工作部署，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新行政方式，增強(qiáng)執(zhí)行能力，提高行政效能。

　　第六條 自治區(qū)人民政府實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，主席領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)人民政府全面工作，副主席協(xié)助主席工作。

　　第七條 副主席按分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受主席委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表自治區(qū)人民政府進(jìn)行外事活動(dòng)。對(duì)于重要情況，要及時(shí)向主席報(bào)告；對(duì)于重大事項(xiàng)，要在認(rèn)真調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上，向主席提出解決問(wèn)題的建議。涉及其他副主席分管的工作，要同有關(guān)副主席協(xié)商決定。

　　第八條??政府秘書(shū)長(zhǎng)在主席領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助主席處理自治區(qū)人民政府日常工作。

　　第九條 主席離寧期間，受主席委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副主席主持政府工作。如負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副主席在此期間也不在寧，按任職排序確定一名副主席主持政府工作。

　　第十條 自治區(qū)人民政府各委員會(huì)（辦公室）主任、各廳廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門(mén)的工作，并依照法律、法規(guī)和規(guī)章，在本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。

　　自治區(qū)政府各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及自治區(qū)黨委和政府各項(xiàng)工作部署。

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第三章 ?行政職能

　　第十一條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本均等公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，加快推進(jìn)政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

　　第十二條 認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，完善宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判，科學(xué)確定調(diào)控目標(biāo)和政策取向，有效實(shí)施區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段并輔之以必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第十三條 認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，積極創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)和正義的法治環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。建立健全社會(huì)信用體系，完善信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。

　　第十四條??認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，推進(jìn)社會(huì)治理改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。加強(qiáng)社會(huì)管理制度和能力建設(shè)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)，培育并引導(dǎo)各類(lèi)民間組織健康發(fā)展。依法建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、跨部門(mén)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家安全。

　　第十五條 認(rèn)真履行公共服務(wù)職能，堅(jiān)持以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度，簡(jiǎn)化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益，著力建設(shè)服務(wù)型政府。

　　第十六條 認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略，樹(shù)牢和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，強(qiáng)化綠色發(fā)展指數(shù)導(dǎo)向，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，打造天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新的生態(tài)環(huán)境。

　　第十七條 加快轉(zhuǎn)變政府職能，縱深推進(jìn)“放管服”改革，建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，提高政府治理效能，構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，推進(jìn)政務(wù)信息化共建共用，提升數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。

　　第十八條 鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面提升民族事務(wù)依法治理水平，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，持續(xù)鞏固和諧穩(wěn)定局面。

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第四章 ?依法行政

　　第十九條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，依照憲法法律行使職權(quán)、履行職責(zé)、開(kāi)展工作，按照職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿(mǎn)意的目標(biāo)要求，堅(jiān)決履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，把政府各方面工作納入法治化軌道，不斷提高依法行政的能力和水平。

　　第二十條 自治區(qū)人民政府根據(jù)需要，適時(shí)向自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)議案，制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，修改或者廢止不相適應(yīng)的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策性文件、決定。政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修訂完善。

　　第二十一條 自治區(qū)人民政府工作部門(mén)制定的行政規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的方針、政策及自治區(qū)人民政府的規(guī)章、決定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。涉及兩個(gè)以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并由自治區(qū)人民政府制定行政規(guī)范性文件或其他政策性文件，或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。其中，涉及公眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)僑的事項(xiàng)，應(yīng)事先請(qǐng)示自治區(qū)人民政府。部門(mén)制定的行政規(guī)范性文件必須依法報(bào)自治區(qū)人民政府備案，由司法行政部門(mén)審查并定期向政府報(bào)告。

　　第二十二條 提請(qǐng)自治區(qū)人民政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的政府規(guī)章草案，由司法行政部門(mén)審查或組織起草，政府規(guī)章的解釋工作由起草單位或者實(shí)施機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布。政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件應(yīng)定期清理，確保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，有效維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。

　　第二十三條 按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法科學(xué)界定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)，推行綜合執(zhí)法，促進(jìn)行政執(zhí)法透明規(guī)范、合法公正。

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第五章 ?政務(wù)公開(kāi)

　　第二十四條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)要堅(jiān)持誠(chéng)信原則，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，建設(shè)誠(chéng)信政府。

　　第二十五條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)依法共享，提高政府工作的透明度。

　　第二十六條 完善重大決策預(yù)公開(kāi)制度，涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和行政規(guī)范性文件等，除依法不予公開(kāi)的外，決策前應(yīng)當(dāng)采取便于社會(huì)公眾參與的方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并以適當(dāng)方式公布意見(jiàn)收集和采納情況。地方性法規(guī)、政府規(guī)章的公開(kāi)按照有關(guān)立法法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 完善政策解讀機(jī)制，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，推進(jìn)政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。完善政務(wù)輿情收集、研判、回應(yīng)和處置機(jī)制，對(duì)涉及本地區(qū)、本系統(tǒng)、本機(jī)關(guān)的政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問(wèn)題，要在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照同級(jí)黨委宣傳、網(wǎng)信部門(mén)的要求，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。

　　第二十八條 建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席自治區(qū)人民政府有關(guān)會(huì)議等制度，增強(qiáng)決策透明度。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的會(huì)議和事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體等形式向社會(huì)公開(kāi)。

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第六章 ?監(jiān)督制度

　　第二十九條 自治區(qū)人民政府自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督，堅(jiān)持全過(guò)程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

　　第三十條 自治區(qū)人民政府自覺(jué)接受自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，依法備案政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，確保行政權(quán)力依法正確行使。自覺(jué)接受自治區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，建立完善民主黨派聯(lián)系制度，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

　　第三十一條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)公職人員要依照有關(guān)法律的規(guī)定自覺(jué)接受?chē)?guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。自治區(qū)人民政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，同時(shí)要自覺(jué)接受審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督；對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真查處、整改并向自治區(qū)人民政府報(bào)告。

　　第三十二條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)要加強(qiáng)同自治區(qū)人大代表和政協(xié)委員的溝通，認(rèn)真辦理議案、建議和提案，定期向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告和向自治區(qū)政協(xié)通報(bào)辦理情況，主動(dòng)公開(kāi)辦理結(jié)果。

　　第三十三條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，全面推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議；要強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

　　第三十四條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)要自覺(jué)接受新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，重視輿論反映、媒體報(bào)道的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作，重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。

　　第三十五條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)要組織各方力量加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，完善信訪工作“一重點(diǎn)兩重復(fù)雙交辦”化解機(jī)制，及時(shí)妥善處理信訪事項(xiàng)，研究解決政策性、群體性信訪突出問(wèn)題和疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。要開(kāi)展信訪工作專(zhuān)項(xiàng)督查、考核，暢通信訪渠道，健全人民建議征集制度，主動(dòng)聽(tīng)取群眾的建議意見(jiàn)。要加強(qiáng)信訪工作信息化、智能化建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享。自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門(mén)負(fù)責(zé)同志要閱辦群眾來(lái)信和網(wǎng)上信訪、定期接待群眾來(lái)訪、定期下訪，包案化解群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

　　第三十六條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)要加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件備案審查制度。加大行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)力度，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。主動(dòng)征詢(xún)和認(rèn)真聽(tīng)取各市、縣（區(qū)）人民政府及其部門(mén)的意見(jiàn)和建議。

　　第三十七條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，嚴(yán)格績(jī)效管理，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門(mén)職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，健全激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。

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第七章 ?決策機(jī)制

　　第三十八條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則，完善公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的重大行政決策機(jī)制，健全重大行政決策的規(guī)則和程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。凡直接關(guān)系人民群眾切身利益且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面可能造成較大影響的重大行政決策事項(xiàng)，須把重大行政決策咨詢(xún)論證、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為必經(jīng)程序，決策前均應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。

　　第三十九條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)在重大行政決策過(guò)程中，要充分發(fā)揮智囊機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家學(xué)者的咨詢(xún)參謀作用，自覺(jué)運(yùn)用前期預(yù)測(cè)、效益評(píng)估、公開(kāi)招標(biāo)、比選擇優(yōu)等決策手段，確保決策理念的先進(jìn)性、導(dǎo)向的正確性、內(nèi)容的系統(tǒng)性、操作的可行性。

　　第四十條 凡涉及國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定的決策范圍事項(xiàng)以及地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章等，由自治區(qū)人民政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　第四十一條 自治區(qū)人民政府工作部門(mén)提請(qǐng)政府討論決定的重大行政決策建議，必須符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定和發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行充分調(diào)查研究，并經(jīng)重大行政決策專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家、研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行必要性、科學(xué)性、可行性和可控性論證評(píng)估及合法性審查；涉及相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及市、縣（區(qū)）的，應(yīng)事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)社會(huì)公示或舉行聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

　　第四十二條 自治區(qū)人民政府及工作部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署過(guò)程中的重要進(jìn)展情況、重大問(wèn)題，議定涉及全區(qū)的重大事項(xiàng)或作出的重大決定，臨機(jī)處置突發(fā)情況來(lái)不及請(qǐng)示的，以及外出請(qǐng)假報(bào)備等重大事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告。

　　第四十三條 自治區(qū)人民政府作出重大行政決策前，要及時(shí)向自治區(qū)黨委報(bào)告。對(duì)依法應(yīng)由自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的事項(xiàng)，要及時(shí)提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議。對(duì)全局性的工作和政協(xié)委員普遍關(guān)心的重要問(wèn)題，主動(dòng)與自治區(qū)政協(xié)協(xié)商。根據(jù)需要，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式，聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)和建議。

　　第四十四條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，確定年度決策事項(xiàng)目錄，并向社會(huì)公布；應(yīng)當(dāng)建立健全決策信息反饋機(jī)制和決策后評(píng)估機(jī)制，及時(shí)跟蹤和反饋重大行政決策執(zhí)行情況，為決策的不斷完善和優(yōu)化提供客觀依據(jù)。

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第八章 ?會(huì)議制度

　　第四十五條 自治區(qū)人民政府會(huì)議包括全體會(huì)議、黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、主席辦公會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議。自治區(qū)人民政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議集體討論決定。對(duì)緊急和突發(fā)性重大事件，來(lái)不及召開(kāi)會(huì)議而又必須及時(shí)處理的，分管副主席協(xié)調(diào)處理后，向主席報(bào)告。

　　第四十六條 自治區(qū)人民政府全體會(huì)議由主席、副主席、政府秘書(shū)長(zhǎng)和各委員會(huì)（辦公室）主任、各廳廳長(zhǎng)組成。

　　根據(jù)需要可安排各市、縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)同志，自治區(qū)政府特設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)和中央駐寧有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志列席。必要時(shí)，可邀請(qǐng)自治區(qū)黨委、人大、政協(xié)，紀(jì)委監(jiān)委、高級(jí)人民法院、人民檢察院，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)同志和無(wú)黨派人士列席。

　　自治區(qū)人民政府全體會(huì)議一般每半年召開(kāi)1次，由主席召集和主持。主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署、重要決定和會(huì)議精神，傳達(dá)貫徹自治區(qū)黨委重要決定和重要會(huì)議精神。

　　（二）討論和決定自治區(qū)人民政府工作中的重大事項(xiàng)。

　?。ㄈ┎渴鹱灾螀^(qū)人民政府的重要工作。

　?。ㄋ模┩▓?bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)。

　　第四十七條 自治區(qū)人民政府黨組會(huì)議由自治區(qū)人民政府黨組書(shū)記或黨組書(shū)記委托黨組副書(shū)記召集并主持，自治區(qū)人民政府黨組成員出席，可以邀請(qǐng)非中共黨員副主席列席。會(huì)議召集人可根據(jù)需要指定有關(guān)人員列席會(huì)議。

　　自治區(qū)人民政府黨組會(huì)議應(yīng)有半數(shù)以上黨組成員出席方能召開(kāi)，一般每月召開(kāi)1次，遇有重要情況可隨時(shí)召開(kāi)。主要任務(wù)是：

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的重要講話(huà)和重要指示批示精神，結(jié)合寧夏實(shí)際研究制定貫徹意見(jiàn)措施，并抓好落實(shí)。

　?。ǘ┭芯控瀼攸h中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委決策部署的重大舉措。

　?。ㄈ┭芯坑懻撌玛P(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改革創(chuàng)新、社會(huì)管理、改善民生等方面的重大事項(xiàng)。

　?。ㄋ模┭芯孔灾螀^(qū)黨委交辦的重要事項(xiàng)，以及需要報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委決定的其他有關(guān)事項(xiàng)。

　?。ㄎ澹┭芯孔灾螀^(qū)政府工作有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項(xiàng)。

　　（六）審議自治區(qū)政府立法規(guī)劃和立法工作計(jì)劃。

　?。ㄆ撸┭芯孔灾螀^(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子分工，審議重要人事任免等事項(xiàng)。

　　（八）研究自治區(qū)人民政府班子建設(shè)、政府系統(tǒng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　（九）研究意識(shí)形態(tài)等重大思想動(dòng)態(tài)的政治引導(dǎo)事項(xiàng)。

　?。ㄊ┭芯恐醒胙惨?、中央環(huán)保督察、國(guó)務(wù)院大督查、各項(xiàng)審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的有關(guān)重大問(wèn)題整改等事項(xiàng)。

　?。ㄊ唬┢渌麘?yīng)當(dāng)由自治區(qū)人民政府黨組討論和決定的重大問(wèn)題。

　　第四十八條 自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議由主席、副主席和政府秘書(shū)長(zhǎng)組成，須超過(guò)半數(shù)組成人員方能召開(kāi)。

　　自治區(qū)人民政府辦公廳主任固定列席常務(wù)會(huì)議，可根據(jù)需要安排有關(guān)部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)同志、政府法律顧問(wèn)等列席。

　　自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)2次，如有需要可由主席決定隨時(shí)召開(kāi)。常務(wù)會(huì)議由主席召集并主持。必要時(shí)，主席可委托常務(wù)副主席召集并主持。主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，安排部署有關(guān)工作。

　?。ǘ﹤鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署、重要決定和重要會(huì)議精神，研究向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告的重大事項(xiàng)。

　?。ㄈ﹤鬟_(dá)自治區(qū)黨委重要決定和重要會(huì)議精神，審議需提請(qǐng)自治區(qū)黨委審定的重大事項(xiàng)。

　?。ㄋ模┴瀼刈灾螀^(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議決定，審議需提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)審議的議案、重要工作報(bào)告草案和討論決定的重大事項(xiàng)；審議向自治區(qū)政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng)。

　?。ㄎ澹┯懻摰胤叫苑ㄒ?guī)草案，審議自治區(qū)政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件等，落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度。

　?。徸h自治區(qū)政府工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算及年度審計(jì)報(bào)告等；分析研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和轉(zhuǎn)變政府職能等方面的重大政策措施。

　　（七）審議自治區(qū)人民政府重大投資、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要資源配置、社會(huì)分配調(diào)節(jié)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、保障改善民生、風(fēng)險(xiǎn)防范化解等方面的重大事項(xiàng)，研究關(guān)系公眾切身利益或者社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)。

　?。ò耍徸h2000萬(wàn)元以上（含2000萬(wàn)元）預(yù)算外資金追加事項(xiàng)。

　?。ň牛徸h以自治區(qū)人民政府名義授予的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和表彰決定，批準(zhǔn)革命烈士稱(chēng)號(hào)。

　?。ㄊ徸h政府部門(mén)和市、縣（區(qū)）人民政府的重要請(qǐng)示事項(xiàng)。

　?。ㄊ唬徸h政府工作人員任免、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。

　?。ㄊ徸h其他重大事項(xiàng)。

　　第四十九條 自治區(qū)主席辦公會(huì)議由主席召集并主持，有關(guān)副主席和政府秘書(shū)長(zhǎng)參加。主席辦公會(huì)議不定期召開(kāi)，根據(jù)需要安排有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，主要任務(wù)是：

　　（一）研究處理政府日常工作中的重要事項(xiàng)。

　　（二）分管副主席職權(quán)范圍內(nèi)難以決定、需提請(qǐng)主席研究決定的重要事項(xiàng)。

　?。ㄈ┥婕?位及以上副主席的分管工作范圍、需提請(qǐng)主席研究決定的重要事項(xiàng)。

　?。ㄋ模┲飨J(rèn)為應(yīng)當(dāng)由主席辦公會(huì)議審議的其他事項(xiàng)。

　　第五十條 自治區(qū)人民政府專(zhuān)題會(huì)議由主席、副主席和政府秘書(shū)長(zhǎng)按照分工主持召開(kāi)，可根據(jù)需要安排有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。政府副秘書(shū)長(zhǎng)可以受自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志委托，主持召開(kāi)自治區(qū)人民政府專(zhuān)題會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)和處理政府日常工作中的具體問(wèn)題。主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┭芯刻幚韺儆谧灾螀^(qū)人民政府既定工作安排、需要組織實(shí)施的具體事項(xiàng)。

　?。ǘ┭芯刻幚韺儆诟敝飨止苈氊?zé)范圍、需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作事項(xiàng)。

　　（三）研究處理需要提交自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議、主席辦公會(huì)議審議的行政規(guī)范性文件和重大事項(xiàng)等。

　　第五十一條 自治區(qū)人民政府全體會(huì)議議題由主席確定。黨組會(huì)議議題由黨組書(shū)記提出，或由黨組副書(shū)記、政府黨組成員提出建議，報(bào)黨組書(shū)記確定。常務(wù)會(huì)議議題嚴(yán)格按照規(guī)定程序和會(huì)議材料范式報(bào)審，由政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)審核把關(guān)，經(jīng)政府辦公廳主任、政府秘書(shū)長(zhǎng)核簽后，按程序報(bào)主席、分管副主席審定；尚未協(xié)調(diào)一致的議題，原則上不提交會(huì)議審議。主席辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議議題由政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)審核提出，報(bào)會(huì)議召集人審定；主席主持召開(kāi)的會(huì)議議題須經(jīng)政府秘書(shū)長(zhǎng)審核。政府專(zhuān)題會(huì)議原則上不研究機(jī)構(gòu)編制、資金安排事宜（專(zhuān)項(xiàng)研究財(cái)政事宜的政府專(zhuān)題會(huì)議除外），確需研究的嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理、財(cái)政資金安排等既有制度執(zhí)行。

　　第五十二條 自治區(qū)人民政府全體會(huì)議、黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、主席辦公會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議的組織工作，由政府辦公廳負(fù)責(zé)。

　　第五十三條 自治區(qū)人民政府組成人員應(yīng)提前做好工作安排，確保按時(shí)參加會(huì)議。副主席、政府秘書(shū)長(zhǎng)不能出席會(huì)議的，應(yīng)在會(huì)前向主席請(qǐng)假；其他參會(huì)人員因故不能參加的，應(yīng)在會(huì)前向主持會(huì)議的主席、副主席或政府秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假，并委派本部門(mén)（單位）分管負(fù)責(zé)同志參加，由政府辦公廳匯總后報(bào)告。

　　政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、主席辦公會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議議題，如分管副主席或提請(qǐng)部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)同志不能參加會(huì)議，原則上不予列會(huì)。

　　第五十四條 自治區(qū)人民政府全體會(huì)議、黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和主席辦公會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)審核后，由主席或主持會(huì)議的常務(wù)副主席簽發(fā)。會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開(kāi)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道；新聞稿須經(jīng)政府秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳主任審定，如有需要，報(bào)主席或常務(wù)副主席審定。自治區(qū)人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)審核后，由主持會(huì)議或委托政府副秘書(shū)長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議的主席或副主席簽發(fā)；政府秘書(shū)長(zhǎng)召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)議紀(jì)要由政府秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)，重要事項(xiàng)報(bào)主席或常務(wù)副主席簽發(fā)。副主席、政府秘書(shū)長(zhǎng)召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議，如涉及全局的重大事項(xiàng)等，應(yīng)在會(huì)前或會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)前報(bào)告主席同意。

　　第五十五條 嚴(yán)格落實(shí)基層減負(fù)、精簡(jiǎn)會(huì)議有關(guān)要求，實(shí)行會(huì)議計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制以自治區(qū)人民政府名義召開(kāi)的全區(qū)性會(huì)議，確需召開(kāi)的要列入年度計(jì)劃，未列入計(jì)劃的嚴(yán)格按程序報(bào)批。自治區(qū)人民政府召開(kāi)的全區(qū)性工作會(huì)議，人數(shù)不超過(guò)300人，時(shí)間不超過(guò)1天；自治區(qū)主席出席的會(huì)議，可根據(jù)工作需要安排與會(huì)議主題密切相關(guān)的市、縣（區(qū)）和政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加；副主席出席的會(huì)議，原則上不要求市、縣（區(qū)）和政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加。應(yīng)由部門(mén)召開(kāi)的全區(qū)性會(huì)議，不以自治區(qū)人民政府或政府辦公廳名義召開(kāi)，不邀請(qǐng)市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)同志出席，每年不超過(guò)1次，特殊情況按程序?qū)徟??？刹扇⌒》秶?、小?guī)模研究問(wèn)題、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的專(zhuān)題會(huì)議，不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)議；能用電話(huà)、文件等形式部署的不再開(kāi)會(huì)，能召開(kāi)視頻會(huì)議的不召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，視頻會(huì)議一般不要求銀川以外地區(qū)的同志到自治區(qū)主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。從嚴(yán)把控副主席參會(huì)規(guī)格，副主席集中出席重要會(huì)議，由政府辦公廳統(tǒng)一安排；一般性工作會(huì)議只安排分管副主席出席，其他副主席不陪會(huì)；副主席一般不出席政府工作部門(mén)召開(kāi)的部門(mén)工作性會(huì)議（兼任部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志的除外）。要精簡(jiǎn)會(huì)議規(guī)模、壓縮參會(huì)范圍，帶頭開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)，在全區(qū)性會(huì)議上主講，時(shí)間一般控制在1小時(shí)以?xún)?nèi)。除有重要審議事項(xiàng)的會(huì)議外，一般不安排分組討論。

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第九章 ?公文審批

　　第五十六條 各地各部門(mén)報(bào)送自治區(qū)人民政府的公文，應(yīng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定。除自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密件外，一般不得直接向自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文，堅(jiān)決制止文件倒流、變相突破、多頭報(bào)文等情況。

　　各市、縣（區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府工作部門(mén)報(bào)送自治區(qū)人民政府的公文，應(yīng)按上行文的要求，由該單位主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。自治區(qū)政府部門(mén)管理機(jī)構(gòu)（事業(yè)單位）、市轄區(qū)人民政府不得直接向自治區(qū)人民政府報(bào)送公文。

　　第五十七條 各地各部門(mén)報(bào)送自治區(qū)人民政府審批的公文，由政府辦公廳按照來(lái)文處理工作制度和政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，分管副主席可根據(jù)需要轉(zhuǎn)其他副主席核批，重大事項(xiàng)報(bào)主席審批。

　　第五十八條 自治區(qū)人民政府公布的規(guī)章、決定、命令（令）、提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的人事任免、地方性法規(guī)草案等議案，由主席簽署。

　　第五十九條 以自治區(qū)人民政府名義制發(fā)的上行文，經(jīng)政府秘書(shū)長(zhǎng)、分管副主席審核后，由主席或主持工作的副主席簽發(fā)，重大事項(xiàng)必須報(bào)主席簽發(fā)。以自治區(qū)人民政府名義制發(fā)的平行文和下行文，經(jīng)政府秘書(shū)長(zhǎng)審核后，由分管副主席簽發(fā)，重大事項(xiàng)報(bào)主席簽發(fā)。

　　以自治區(qū)人民政府辦公廳名義發(fā)文，一般事務(wù)性的，經(jīng)政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任審核后，由政府秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)；涉及重點(diǎn)工作、重要任務(wù)、重大事項(xiàng)的，由分管副主席或主席簽發(fā)。

　　以自治區(qū)人民政府名義簽署的合作協(xié)議，由承辦部門(mén)（單位）結(jié)合工作實(shí)際草擬文本，在廣泛征求相關(guān)方面意見(jiàn)建議和司法行政部門(mén)合法性審查的基礎(chǔ)上，按程序由分管副主席和常務(wù)副主席審核、報(bào)主席審定后簽署。

　　以自治區(qū)人民政府名義發(fā)出的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴法律文書(shū)，按照自治區(qū)人民政府辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的程序簽發(fā)。

　　第六十條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)要按有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從緊把好發(fā)文關(guān)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文和簡(jiǎn)報(bào)，嚴(yán)格控制發(fā)文篇幅。部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)或政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。

　　屬自治區(qū)人民政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，其他部門(mén)或各市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送有關(guān)主管部門(mén)處理；自治區(qū)人民政府及政府辦公廳接到各單位報(bào)送此類(lèi)事項(xiàng)，直接轉(zhuǎn)送有關(guān)主管部門(mén)處理，需要時(shí)要求有關(guān)主管部門(mén)反饋處理情況和結(jié)果。

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第十章 ?執(zhí)行落實(shí)

　　第六十一條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性，及時(shí)對(duì)年度工作進(jìn)行安排部署，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　第六十二條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)要建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的工作機(jī)制。自治區(qū)人民政府的日常工作，屬于副主席分管范圍內(nèi)的，由分管副主席負(fù)責(zé)處理；涉及跨分管范圍的重點(diǎn)工作，原則上明確一位副主席牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)副主席配合。涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，明確由一個(gè)綜合部門(mén)或主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

　　第六十三條 自治區(qū)人民政府對(duì)既定的工作目標(biāo)、措施和確定的事項(xiàng)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制度，考核結(jié)果作為自治區(qū)效能目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容以及自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)懲和推薦使用干部的重要依據(jù)。

　　第六十四條 自治區(qū)人民政府組成人員應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行政府決定，所有行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員以及其他有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行政府決定。未經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，任何單位和個(gè)人不得擅自變更或停止執(zhí)行政府決定。

　　第六十五條 負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府決定事項(xiàng)落實(shí)的部門(mén)和單位，要以保證質(zhì)量為前提，在規(guī)定期限內(nèi)將落實(shí)情況向自治區(qū)人民政府報(bào)告；未能按要求落實(shí)的，必須書(shū)面遞交詳細(xì)的情況說(shuō)明。自治區(qū)人民政府對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)決定事項(xiàng)不符合要求的，要提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議；對(duì)存在較大問(wèn)題的，責(zé)成承辦部門(mén)限期整改。同時(shí)，由政府辦公廳及政府督查室負(fù)責(zé)，對(duì)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況定期或不定期進(jìn)行督查和分析，及時(shí)向自治區(qū)人民政府報(bào)告，并視情向各地各部門(mén)通報(bào)。

　　第六十六條 自治區(qū)人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府督查工作條例》，加強(qiáng)和規(guī)范政府督查，提高督查實(shí)效。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入政府督查范圍，由政府督查室或有關(guān)秘書(shū)處室全程督查、及時(shí)催辦，保證按要求時(shí)限落實(shí)到位：

　?。ㄒ唬h中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)家各部委統(tǒng)一安排部署或者下發(fā)公文、簽訂責(zé)任書(shū)，要求自治區(qū)人民政府及各部門(mén)落實(shí)的事項(xiàng)。

　?。ǘ墩ぷ鲌?bào)告》確定的工作任務(wù)和政策措施。

　?。ㄈ┳灾螀^(qū)重大決策和工作部署。

　?。ㄋ模┳灾螀^(qū)人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、主席辦公會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議決定的事項(xiàng)。

　?。ㄎ澹┤舜蟠斫ㄗh、政協(xié)提案辦理情況。

　?。┤珔^(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)及重點(diǎn)工作落實(shí)情況。

　?。ㄆ撸爸飨畔洹薄叭嗣窬W(wǎng)地方留言版”“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等網(wǎng)民留言辦理情況。

　?。ò耍┳灾螀^(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。

　　通過(guò)對(duì)政府重要決策的督辦檢查，隨時(shí)了解和解決決策實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)決策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重要問(wèn)題及解決建議，要及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府。

　　第六十七條 分管副主席和政府秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)有督促檢查有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)政府決策的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)定期過(guò)問(wèn)決策執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；涉及多位副主席分管且問(wèn)題復(fù)雜的，可以提請(qǐng)主席或者常務(wù)副主席召開(kāi)會(huì)議，研究解決存在的問(wèn)題，完善落實(shí)決策的措施。

　　第六十八條 自治區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)政府內(nèi)部對(duì)決策執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)不執(zhí)行或者推諉、拖延執(zhí)行政府決策的單位及有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)。

　　審計(jì)部門(mén)要將政府專(zhuān)項(xiàng)資金使用等決策的執(zhí)行情況納入跟蹤審計(jì)或者效益審計(jì)范圍，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并將審計(jì)報(bào)告報(bào)自治區(qū)人民政府。

　　自治區(qū)人民政府的行政復(fù)議和應(yīng)訴事項(xiàng)，依照相關(guān)法律規(guī)定辦理。

　　第六十九條 自治區(qū)人民政府決定及執(zhí)行各環(huán)節(jié)的行為主體均應(yīng)納入過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的范圍。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定作出的錯(cuò)誤決策或者不執(zhí)行、延誤執(zhí)行、擅自改變政府決策，造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

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第十一章 ?應(yīng)急管理

　　第七十條 ?堅(jiān)持底線(xiàn)思維，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，健全應(yīng)急值守聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，提高公共安全治理水平，防范化解災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第七十一條 ?自治區(qū)政府各部門(mén)和各市、縣（區(qū)）人民政府是向自治區(qū)人民政府報(bào)告重要緊急情況（含突發(fā)事件信息）的責(zé)任主體。要全面落實(shí)值班值守責(zé)任，嚴(yán)格按照節(jié)假日、中央和自治區(qū)重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間領(lǐng)導(dǎo)值班帶班分類(lèi)要求，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備等制度，遇有重要緊急情況第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告并采取應(yīng)對(duì)處置措施。加強(qiáng)值班管理和督促檢查，強(qiáng)化信息報(bào)告時(shí)效性和主動(dòng)性，對(duì)發(fā)生遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)行為的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

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第十二章 ?紀(jì)律作風(fēng)

　　第七十二條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)要發(fā)揚(yáng)“不到長(zhǎng)城非好漢”的革命精神，激發(fā)“走好新時(shí)代長(zhǎng)征路”的奮斗精神，弘揚(yáng)“社會(huì)主義是干出來(lái)的”實(shí)干精神，堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)深實(shí)勤儉廉+快”和“五個(gè)到群眾中去”的工作作風(fēng)，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高效能抓好政府工作。

　　第七十三條 自治區(qū)人民政府組成人員要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鍥而不舍嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)“八條禁令”，密切聯(lián)系群眾，持續(xù)為基層減負(fù)松綁，多開(kāi)展一竿子插到底的隨機(jī)調(diào)研、暗訪督查，帶頭改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，落實(shí)會(huì)議、文件、檢查、報(bào)表等“十減行動(dòng)”，開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、發(fā)短文，確保會(huì)議文件質(zhì)效。進(jìn)一步規(guī)范新聞報(bào)道，嚴(yán)格落實(shí)《寧夏省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部新聞報(bào)道工作實(shí)施細(xì)則》。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，做到有令必行、有禁必止。

　　第七十四條 自治區(qū)人民政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行政府決定，如有不同意見(jiàn)可在內(nèi)部提出，在政府沒(méi)有重新做出決定前，個(gè)人不得有任何與政府決定相違背的言論和行為。自治區(qū)人民政府工作部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要事先向自治區(qū)人民政府請(qǐng)示。

　　第七十五條 自治區(qū)人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

　　第七十六條 自治區(qū)人民政府組成人員必須嚴(yán)格遵守請(qǐng)假報(bào)備紀(jì)律，主席與常務(wù)副主席一般不同時(shí)外出。主席出訪、出差和休假，按照中央相關(guān)規(guī)定，需提前3天向中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)備；副主席和政府秘書(shū)長(zhǎng)出訪、出差和休假，需事先按程序向自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)主席請(qǐng)假。自治區(qū)人民政府工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志出訪、出差和休假，需提前3天按程序向分管副主席請(qǐng)假同意后，再向自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)主席報(bào)批同意后方可離寧，并報(bào)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳備案。

　　第七十七條 自治區(qū)人民政府要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔政府，各組成人員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)廉政建設(shè)工作，從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

　　自治區(qū)人民政府及各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車(chē)輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。

　　第七十八條 自治區(qū)人民政府及各部門(mén)對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

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第十三章  附 ?則

　　第七十九條 本規(guī)則適用于自治區(qū)人民政府特設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)。

　　第八十條 本規(guī)則自公布之日起執(zhí)行。2022年6月21日自治區(qū)人民政府印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》（寧政發(fā)〔2022〕20號(hào)）同時(shí)廢止。以往制定的相關(guān)規(guī)則與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。