寧政辦規(guī)發(fā)〔2023〕1號

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《寧夏回族自治區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)年活動實(shí)施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府第1次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2023年1月18日

（此件公開發(fā)布）

寧夏回族自治區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)年活動實(shí)施方案

?

　　為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的決策部署，全面落實(shí)自治區(qū)黨委第十三屆三次全會暨黨委經(jīng)濟(jì)工作會議和自治區(qū)十三屆人大一次會議關(guān)于開展“消費(fèi)需求促進(jìn)年”活動的安排部署，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)加快回補(bǔ)，推動寧夏消費(fèi)提檔升級，充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》和中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，全面落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會安排部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，聚力打好“消費(fèi)恢復(fù)翻身仗”，建設(shè)更高質(zhì)量的現(xiàn)代化流通體系，培育引進(jìn)更具競爭力的市場主體，供給更加優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)商品，營造更為濃厚的消費(fèi)氛圍，持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，為加快推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　（二）主要目標(biāo)。

　　2023年，通過開展“消費(fèi)需求促進(jìn)年”活動，消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容取得顯著成效，商貿(mào)流通體系更趨完善，商品和服務(wù)供給提質(zhì)升級，消費(fèi)投資引導(dǎo)精準(zhǔn)有效，數(shù)字商貿(mào)和新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額同比增長5%的目標(biāo)任務(wù)，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長15%以上。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　實(shí)施“10+3”行動計劃，著力加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新興消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，不斷滿足個性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求，推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

　?。ㄒ唬?shí)施消費(fèi)恢復(fù)提速行動。堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、多方聯(lián)動、媒體助力、全民樂享”原則，圍繞消費(fèi)旺季關(guān)鍵時點(diǎn)、傳統(tǒng)節(jié)假日、重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，創(chuàng)新舉辦“2023惠民消費(fèi)季”“房·車博覽會”“美食節(jié)”“物流節(jié)”“品牌節(jié)（寧夏品牌盛典）”“夜綻生活節(jié)”“直播電商季”等以展促銷重點(diǎn)活動。鼓勵各類市場主體依托成熟展會品牌，通過舉辦周年慶、直播節(jié)、旅游節(jié)、文化節(jié)、音樂節(jié)、采摘節(jié)等內(nèi)容豐富、形式多樣的主題購物節(jié)會，滿足不同消費(fèi)群體的體驗需求。鼓勵各部門和市、縣（區(qū)）統(tǒng)籌資金發(fā)放消費(fèi)券、惠民券，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)開展?jié)M減、限時搶購等促銷活動。支持市、縣（區(qū)）積極舉辦各類消費(fèi)促進(jìn)活動，倡導(dǎo)柔性執(zhí)法，持續(xù)營造應(yīng)季消費(fèi)熱潮，構(gòu)建區(qū)市縣三級聯(lián)動、政銀企攜手、線上線下融合的消費(fèi)促進(jìn)新格局。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管廳，供銷社，寧夏日報報業(yè)集團(tuán)，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　?。ǘ?shí)施商貿(mào)主體壯大行動。鼓勵各類商貿(mào)流通骨干企業(yè)開展連鎖化、品牌化經(jīng)營，向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)拓展，通過各種經(jīng)營方式，逐步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，對年內(nèi)首次入規(guī)上限企業(yè)（單位）給予10萬元一次性獎勵。強(qiáng)化商貿(mào)領(lǐng)域招商引資，對新引進(jìn)的區(qū)外商貿(mào)流通（批零住餐）、健康養(yǎng)老、教育文化娛樂、體育休閑等招商引資服務(wù)企業(yè)，在區(qū)內(nèi)注冊成立法人企業(yè)并納入限額以上或規(guī)模以上進(jìn)行統(tǒng)計的給予一次性10萬元獎勵；對投資者當(dāng)年完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到3億元以上的招商引資項目（不含房地產(chǎn)和商業(yè)綜合體），經(jīng)認(rèn)定一次性給予固定資產(chǎn)投資額1%獎勵，單個項目獎勵最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、民政廳、衛(wèi)生健康委、教育廳、財政廳、文化和旅游廳，體育局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　?。ㄈ?shí)施消費(fèi)市場升級行動。積極打造消費(fèi)場景，加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)步伐，改造提升一批市、縣（區(qū)）特色商業(yè)街區(qū)，2023年支持建設(shè)5條以上特色示范商業(yè)街區(qū)，引領(lǐng)和聚集區(qū)內(nèi)外消費(fèi)。繼續(xù)支持建設(shè)興慶區(qū)新華商圈、金鳳區(qū)正源北街商貿(mào)服務(wù)、西夏區(qū)夜經(jīng)濟(jì)3個自治區(qū)特色商貿(mào)集聚區(qū)，打造城市中高端消費(fèi)片區(qū)。實(shí)施智慧化商圈建設(shè)，支持2家大型商圈（商業(yè)綜合體）進(jìn)行智慧化、數(shù)字化改造，突出打造銀川市區(qū)域性消費(fèi)中心城市。持續(xù)推進(jìn)一刻鐘便民生活圈國家試點(diǎn)建設(shè)，集聚多業(yè)態(tài)社區(qū)商圈，豐富便民消費(fèi)業(yè)態(tài)。提升夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)品質(zhì)，豐富“夜購”“夜宴”“夜娛”“夜游”“夜演”“夜健”等消費(fèi)供給。建立完善縣域商業(yè)體系，支持鼓勵大中型商貿(mào)流通連鎖經(jīng)營企業(yè)入鄉(xiāng)進(jìn)村，推動建設(shè)以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、行政村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系，改造提升一批縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心和縣域物流配送中心，改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，提升一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，新建或改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心70個。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財政廳、文化和旅游廳、鄉(xiāng)村振興局，供銷社，寧夏郵政管理局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　?。ㄋ模?shí)施商貿(mào)物流提效行動。建立暢通高效的商貿(mào)物流體系，新建和改造一批具備現(xiàn)代物流功能的物流樞紐、示范園區(qū)和節(jié)點(diǎn)。打造銀川商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐和石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)自治區(qū)級商貿(mào)物流集散中心的“一主四輔”商貿(mào)物流體系，形成以商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、區(qū)級商貿(mào)物流集散中心、縣域物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點(diǎn)、社區(qū)和村級寄遞物流綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為支撐的城鄉(xiāng)商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)格局。培育新增2家A級物流企業(yè)，充分發(fā)揮銀川市國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市作用，強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，推廣綠色、標(biāo)準(zhǔn)、智能的物流倉儲、運(yùn)輸、包裝應(yīng)用，促進(jìn)商貿(mào)物流降本增效。圍繞“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商貿(mào)流通需求，制定出臺自治區(qū)促進(jìn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，支持銀川市加強(qiáng)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，加強(qiáng)冷庫、冷鏈運(yùn)輸車輛等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升冷鏈物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。整合現(xiàn)有倉儲設(shè)施資源，建設(shè)現(xiàn)代化分撥中心、倉儲配送基地，打造“云倉”網(wǎng)絡(luò)，推動倉儲、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸集約發(fā)展，暢通產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費(fèi)終端渠道。拓展國際物流發(fā)展空間，穩(wěn)定運(yùn)營寧夏國際貨運(yùn)班列和陸海新通道班列，推廣“一單制”鐵海聯(lián)運(yùn)模式，加密國內(nèi)航線，做好恢復(fù)國際航線準(zhǔn)備工作，為進(jìn)出口提供國際物流支持。力爭2023年全區(qū)社會物流總費(fèi)用與GDP的比率降至16.2%，社會物流總額增長8%以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局，供銷社，寧夏郵政管理局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　?。ㄎ澹?shí)施品牌消費(fèi)提檔行動。大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”，支持企業(yè)舉辦創(chuàng)新商業(yè)發(fā)展論壇，鼓勵引進(jìn)知名品牌和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，吸引一批國內(nèi)知名品牌在我區(qū)設(shè)立品牌首店、旗艦店或體驗店，豐富高端商品供給，滿足消費(fèi)升級需求，引導(dǎo)消費(fèi)外溢回流。對每引進(jìn)一家零售業(yè)知名品牌首店的商業(yè)綜合體給予20萬元獎勵。持續(xù)實(shí)施“寧夏老字號”培育工程。開展寧夏消費(fèi)品牌評選活動，評選推廣市場認(rèn)可度高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢好的消費(fèi)品牌20個，每家給予10萬元一次性獎勵。擴(kuò)展寧夏產(chǎn)品外銷渠道，采取部門授牌、資金補(bǔ)助和考核獎勵等方式，大力推動外銷窗口建設(shè)，力爭2023年外銷窗口銷售額增速5%以上。開展“數(shù)商興農(nóng)”專項活動，提升寧夏名優(yōu)商品知名度，擴(kuò)大特色產(chǎn)品銷售。開展“寧貨出塞”專項行動，讓寧夏優(yōu)質(zhì)商品賣上好價錢。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、文化和旅游廳、民政廳、供銷社，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　?。?shí)施服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)大行動。擴(kuò)大養(yǎng)老托育、醫(yī)療健康、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)活力。發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，增加普惠托育供給，釋放生育政策潛力。打造康養(yǎng)服務(wù)品牌，拓展新興消費(fèi)領(lǐng)域，鼓勵建設(shè)一批休閑康養(yǎng)小鎮(zhèn)。推動公共體育場館向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放，統(tǒng)籌資金發(fā)放體育消費(fèi)券，引導(dǎo)市民積極參加體育運(yùn)動。支持建設(shè)體育公園、多功能運(yùn)動場、健身步道，實(shí)施重點(diǎn)移民村（社區(qū)）體育場地設(shè)施補(bǔ)短板暨城鄉(xiāng)體育“康樂角”工程，逐步補(bǔ)齊城鄉(xiāng)全民健身場地設(shè)施短板。大力發(fā)展健身休閑、競賽表演、體旅融合等消費(fèi)業(yè)態(tài)，支持社會力量舉辦馬拉松、自行車、登山等各類體育旅游活動及群眾性體育賽事活動，爭取在寧舉辦國家體育賽事，促進(jìn)體育旅游消費(fèi)。加大政府采購力度，對適宜中小企業(yè)提供的商品和服務(wù)，采購項目預(yù)算總額預(yù)留一定比例面向中小企業(yè)。發(fā)揮工會經(jīng)費(fèi)作用，支持各級工會通過發(fā)放“惠工消費(fèi)劵”等方式，購買文化、體育、醫(yī)療、保健等服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、民政廳、教育廳、衛(wèi)生健康委、財政廳、文化和旅游廳，體育局，總工會，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　（七）實(shí)施大宗消費(fèi)提振行動。實(shí)施階段性購車補(bǔ)貼政策，穩(wěn)住汽車消費(fèi)，支持五個地級市對購買推廣車型的燃油乘用車最高給予3000元/輛補(bǔ)貼，新能源乘用車最高給予4000元/輛補(bǔ)貼。利用好“房·車博覽會”等群眾喜聞樂見的品牌會展平臺，適度調(diào)節(jié)補(bǔ)貼力度，落實(shí)國家關(guān)于免征新能源汽車購置稅政策。鼓勵汽車銷售企業(yè)對消費(fèi)者讓利，鼓勵金融機(jī)構(gòu)合理確定首付比例、貸款利率和還款期限，加大汽車消費(fèi)信貸支持力度。加快推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌做好充電樁進(jìn)居民小區(qū)工作，鼓勵建設(shè)充電樁集中電源點(diǎn)，對充換電設(shè)施運(yùn)營給予支持。推動綠色家電家居消費(fèi)，實(shí)施綠色節(jié)能家電階段性補(bǔ)貼政策，支持五個地級市對購買符合條件的節(jié)能家電產(chǎn)品按照實(shí)際售價最高給予8%的財政補(bǔ)貼。鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)開展汽車、家電下鄉(xiāng)巡展活動。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳，寧夏稅務(wù)局、人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　（八）實(shí)施餐飲消費(fèi)激活行動。提升寧夏地域菜知名度、美譽(yù)度和影響力，持續(xù)開展“浪寧夏·尋味道”餐飲促消費(fèi)系列活動，加強(qiáng)地方特色美食菜系研發(fā)創(chuàng)新和挖掘，全方位展示寧夏的風(fēng)土人情和特色餐飲。創(chuàng)新宣傳方式，利用好動漫、短視頻、微紀(jì)錄片、VR、AR等傳播手段，大力宣傳寧夏名菜、名小吃、寧夏名廚，策劃實(shí)施主題活動、主題欄目進(jìn)行主題推廣。探索“種養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式，鼓勵餐飲企業(yè)打造預(yù)制菜本土品牌。在區(qū)外重點(diǎn)推廣牛羊肉、枸杞、涼皮等為主要特色的經(jīng)典地方菜和小吃，提升寧夏地域辨識度，促進(jìn)餐飲業(yè)回暖增長，推動餐飲業(yè)繁榮發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳、財政廳，寧夏日報報業(yè)集團(tuán)，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　?。ň牛?shí)施會展消費(fèi)擴(kuò)容行動。精心辦好中阿博覽會、國際葡萄酒文化旅游博覽會、肉類產(chǎn)業(yè)博覽會等展會，支持鼓勵專業(yè)會展企業(yè)打造具有地方特色和標(biāo)志的會展博覽品牌。鼓勵各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，鞏固升級銀川國際奶業(yè)暨農(nóng)牧機(jī)械展覽會、賀蘭山東麓特色酒莊休閑旅游節(jié)、吳忠早茶美食文化節(jié)、石嘴山氰胺產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、固原市馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈綠色高質(zhì)量發(fā)展論壇、中衛(wèi)枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會等品牌會展項目，增強(qiáng)對餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的消費(fèi)帶動效應(yīng)。推進(jìn)會展場館建設(shè)，支持重點(diǎn)會展博覽場館實(shí)施信息化、智能化、綠色化提質(zhì)升級項目,每個場館每年最高給予不超過100萬元的補(bǔ)助。支持引進(jìn)國內(nèi)外知名展會項目和會展企業(yè)，對引進(jìn)(申辦)500人以上的會議（論壇）或面積達(dá)15萬平方米以上的展覽等活動給予不超過20萬元的補(bǔ)助；對落戶我區(qū)的知名會展博覽企業(yè)，自落戶之日起兩年內(nèi)舉辦2萬平方米以上品牌會展博覽項目的，給予一次性30萬元獎勵。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局，寧夏貿(mào)促會，寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　?。ㄊ?shí)施數(shù)字生活賦能行動。開展生活服務(wù)數(shù)字化賦能行動，提升一刻鐘便民生活圈數(shù)字化水平，支持傳統(tǒng)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧街區(qū)、智慧商圈，豐富數(shù)字消費(fèi)場景。推動“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”和“商品消費(fèi)+服務(wù)消費(fèi)”新供給，深入發(fā)展醫(yī)療、教育、體育等便捷化線上生活服務(wù)應(yīng)用，推動在線文娛、智慧旅游、共享出行等領(lǐng)域數(shù)智化升級。積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，實(shí)現(xiàn)個人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老資源的有效對接和優(yōu)化配置。深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，發(fā)展智慧化和體驗式在線旅游服務(wù)，促進(jìn)文旅商產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療市場規(guī)范發(fā)展。深化電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展，推動發(fā)展無接觸式服務(wù)、即時零售、社區(qū)團(tuán)購等，提升末端配送精準(zhǔn)服務(wù)能力。加快推進(jìn)全國“數(shù)字供銷”示范區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳、衛(wèi)生健康委、文化和旅游廳、教育廳，供銷社、寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，寧夏郵政管理局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　（十一）實(shí)施住房改善專項行動。促進(jìn)居住消費(fèi)健康發(fā)展，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo)，支持居民合理自住需求，完善房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，各市因城施策，合理確定商品住房首付比例，簡化預(yù)售資金使用程序，保障企業(yè)對非重點(diǎn)資金的靈活使用權(quán)，推行公積金和商業(yè)貸款組合模式，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。利用現(xiàn)行財稅、金融政策支持房地產(chǎn)發(fā)展、落實(shí)企業(yè)增值稅留抵退稅、個人購買住房等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)好金融支持重大項目建設(shè)和個人購買住房需求政策，優(yōu)化金融服務(wù)，促進(jìn)家庭裝修消費(fèi)。加快推動老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，加大政府支持力度，推動社會力量出資參與。深入開展綠色生活創(chuàng)建活動，推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)，探索按照綠色低碳循環(huán)理念規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局，寧夏稅務(wù)局、人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　?。ㄊ?shí)施引客入寧專項行動。鼓勵文化文物單位及國有文化企業(yè)依托各類文化資源、非遺資源，積極研發(fā)有鮮明地域特色、文化屬性、時代屬性的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。支持開展形式多樣的電影消費(fèi)促進(jìn)活動，支持露天影院、點(diǎn)播影院、汽車影院等特色影院發(fā)展，依托銀川、石嘴山等影視基地培育文娛消費(fèi)新場景。圍繞“暢游寧夏，給心靈放個假”，持續(xù)打造“兩曬一促”大型文旅推介活動。推動寧夏全域旅游發(fā)展，組織A級旅游景區(qū)開展聯(lián)合宣傳推廣活動，實(shí)施聯(lián)票制，對組織開展寧夏旅游宣傳、推廣的旅行社給予一定補(bǔ)助。實(shí)施門票減免，對自愿參加門票減免活動的A級旅游區(qū)給予一定補(bǔ)貼。針對區(qū)內(nèi)星級酒店、A級旅游景區(qū)、文化演藝、鄉(xiāng)村非遺和旅游商品等，利用OTA平臺向社會發(fā)放旅游消費(fèi)券，激發(fā)寧夏文旅消費(fèi)增量。搶抓旅游旺季有利時機(jī)，大力開拓客源市場，完善“引客入寧”以獎代補(bǔ)政策，優(yōu)化獎補(bǔ)措施，促進(jìn)寧夏文旅消費(fèi)擴(kuò)容、提質(zhì)、增效。聯(lián)合高鐵沿線（陜甘川豫）重點(diǎn)城市主流媒體進(jìn)行宣傳，加大對區(qū)外游客派發(fā)寧夏文旅消費(fèi)券的力度和范圍，實(shí)現(xiàn)政策的疊加效應(yīng)，推進(jìn)旅游消費(fèi)全面復(fù)蘇。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、財政廳、鄉(xiāng)村振興局，寧夏日報報業(yè)集團(tuán)，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　?。ㄊ?shí)施穩(wěn)崗增收專項行動。繼續(xù)加大穩(wěn)工穩(wěn)崗力度，做好中小微企業(yè)和個體工商戶幫扶工作，夯實(shí)居民就業(yè)增收基礎(chǔ)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，深入實(shí)施“技能寧夏”行動，提升就業(yè)質(zhì)量增加勞動者工資性收入。發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線和人力資源市場價位信息，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)職工收入合理增長。大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)個體工商戶健康發(fā)展，提升居民經(jīng)營性收入水平。加強(qiáng)金融理財知識宣傳普及，鼓勵居民合理參與儲蓄、理財、基金等投資，增加居民財產(chǎn)性收入。落實(shí)職工基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，實(shí)施城鄉(xiāng)低保對象擴(kuò)圍政策，加大困難群體救助力度，增加居民轉(zhuǎn)移性收入。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，多渠道增加農(nóng)村居民收入，積極改善城鄉(xiāng)居民收入預(yù)期。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、財政廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管廳、國資委、總工會、地方金融監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局，寧夏稅務(wù)局、人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局、寧夏證監(jiān)局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。成立自治區(qū)主席任組長，分管副主席為副組長的自治區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由自治區(qū)相關(guān)部門和五個地級市人民政府主要負(fù)責(zé)同志組成，統(tǒng)籌全區(qū)“消費(fèi)需求促進(jìn)年”活動實(shí)施；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)商務(wù)廳，商務(wù)廳主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，辦公室工作人員由自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管廳、體育局、地方金融監(jiān)管局、供銷社、寧夏稅務(wù)局、人民銀行銀川中心支行等相關(guān)部門（單位）職責(zé)處室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)日常工作推進(jìn)、督查、評估等。自治區(qū)各相關(guān)部門要實(shí)化細(xì)化任務(wù)分工，各司其職，密切配合，合力推進(jìn)。各地要落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案（2023年1月底前報自治區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案），落實(shí)配套政策和配套資金。自治區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化平時考核評估，健全考核指標(biāo)體系，及時跟蹤評估工作推進(jìn)和完成情況，對工作落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的地方和單位進(jìn)行通報、約談。（責(zé)任單位：自治區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣〔區(qū)〕人民政府）

　?。ǘ┋B加政策，強(qiáng)化資金支持。統(tǒng)籌用好用足中央和自治區(qū)相關(guān)財政資金,加大對打造消費(fèi)中心、改造提升商圈、引進(jìn)知名品牌、壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、提振大宗消費(fèi)、舉辦促銷活動的支持力度。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對批零住餐等行業(yè)融資支持，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)提供差異化金融服務(wù)，對符合續(xù)貸條件的按照正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理。全面貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)層面已出臺的消費(fèi)促進(jìn)、政策獎補(bǔ)、減稅降費(fèi)、用能用地、房屋租金等方面的政策措施，強(qiáng)化政策協(xié)同配合。（責(zé)任單位：自治區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣〔區(qū)〕人民政府）

　　（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。建立假冒偽劣產(chǎn)品懲罰性巨額賠償制度。深入推進(jìn)“放心消費(fèi)在寧夏”創(chuàng)建活動，多方位、多層次、高效率處理消費(fèi)投訴，營造良好的放心消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)線上線下宣傳，提升消費(fèi)者的自我維權(quán)意識和保護(hù)能力，引導(dǎo)市場經(jīng)營者自覺自律，規(guī)范經(jīng)營。健全缺陷產(chǎn)品召回制度，完善多元化消費(fèi)維權(quán)機(jī)制和糾紛解決機(jī)制，維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)商品和服務(wù)領(lǐng)域價格監(jiān)管，維護(hù)市場價格秩序。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)信用狀況綜合評價，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，依法依規(guī)健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣〔區(qū)〕人民政府）

　?。ㄋ模I造氛圍，加大宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)消費(fèi)需求促進(jìn)年活動的宣傳和引導(dǎo)，綜合運(yùn)用新媒體和主流媒體，通過大眾喜聞樂見的形式深入解讀擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的新舉措新要求，進(jìn)一步營造濃厚社會氛圍。及時總結(jié)活動成效，充分挖掘各地和不同行業(yè)、企業(yè)在擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)方面的成功案例，通過“比、曬、促”等多種方式及時總結(jié)推廣先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗。（責(zé)任單位：自治區(qū)消費(fèi)需求促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣〔區(qū)〕人民政府）